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十三届全国人大二次会议上午举办新闻发布会,大会发言人张业遂发布大会议程,并答复中外记者发问。

今日(3月4日)上午,十三届全国人大二次会议在公民大会堂举办新闻发布会,大会发言人张业遂就大会议程和人大作业相关的问题答复中外记者的发问。

十三届全国人大二次会议3月4日上午11时15分在公民大会堂新闻发布厅举办新闻发布会,由大会发言人张业遂就大会议程和人大作业相关的问题答复中外记者发问。图为发布会现场。新华网/我国政府网 陈杰 摄

十三届全国人大二次会议日程组织

大会将于3月5日上午开幕,3月15日上午落幕,会期10天半。

这次大会共有八项议程,将举办四次全体会议。

3月5日上午举办开幕会,听取国务院总理李克强关于政府作业陈述、检查方案陈述、预算陈述。3月8日下午举办第2次全体会议,听取栗战书委员长关于全国公民代表大会常务委员会作业的陈述,听取王晨副委员长关于《中华公民共和国外商出资法(草案)》的阐明。3月12日上午举办第三次全体会议,听取最高公民法院作业陈述、最高公民检察院作业陈述。会议期间,各代表团将举办全体会议和小组会议,对上述作业陈述和法令草案进行审议。3月15日上午举办第四次全体会议,表决各项作业陈述的抉择草案,表决《中华公民共和国外商出资法(草案)》,表决其他有关事项。

大会期间将举办13场记者会,请全国人大专门委员会及常委会作业组织负责人就人大立法作业、监督作业等问题,请国务院有关部委首要负责人就经济社会展开中公民大众关怀的热门问题,别离答复中外记者的发问。其间3月6日至7日,国家展开革新委主任、财政部部长、国务院扶贫办主任将别离到会记者会。3月8日上午,交际部部长迁就我国的交际方针和对外联系答复发问。3月9日至11日,商务部部长、国资委主任、公民银行行长、科技部部长、商场监管总局局长、生态环境部部长将别离到会记者会。3月12日下午,最高公民法院负责人将到会记者会。3月15日上午大会落暗地,国务院总理李克强将在公民大会堂三楼金色大厅与中外记者碰头并答复问题。

新闻发布会现场。环球时报-环球网记者 张胜男 摄

新闻发布会现场。公民网记者 孙婷婷 摄

以下是本场发布会的精彩问答⬇️

公民日报记者:2018年是十三届全国人大姜宏波老公及其常委会履职的榜首年,拟定或批改了一批重要的法令。想请问发言人,上一年人大的立法作业有哪些亮点和特色,以及收赫玉娇到了什么样的社会效果?谢谢。

张业遂:谢谢你的发问。十三届全国人大及其常委会树立以来,紧紧环绕贯彻执行党中心严重决议方案布置,回应公民大众严重关怀,实在施行宪法法令赋予的各项责任,加速立法脚步,完结了本届立法作业的杰出局面。上一年,一次大会审议经过宪法批改案,拟定督查法,经过有关严重问题的决议事项4件;常委会拟定法令8件,批改法令47件次,经过有关法令问题和严重问题的决议9件。

上一年首要的立法作业包含以下几个方面:一是大会经过的宪法批改案,为新年代坚持和展开我国特色社会主义供给有力的宪法确保。大会拟定的督查法,对督查委员会的发生、责任、权限等作出清晰规矩,加强了党对反腐败作业的会集统一领导,构绝色矛头之商女建起会集统一、威望高效的我国特色国家督查体系。

二是拟定英豪勇士维护法,显示国家维护英烈的明显导向,推进全社会构成崇尚英烈、保卫英烈、学习英烈的杰出氛围。

三是拟定电子商务法,清晰电子商务运营者特别是渠道运营者的责任与责任,制止各种误导顾客的行为,标准和确保电子商务健康展开,维护商场秩序和公平竞争。

四是批改大邱庄铁哥们帮手农村土地承揽法,将所有权、承揽权、运营权“三权分置”的严重革新效果用法令的方法确认下来,安稳和完善了农村土地承揽联系,给土地承揽者和运营者吃下了“定心丸”。

五是对个人所得税法进行第七次批改,确保广大公民大众享遭到实实在在的减税福利。施行头3个月,就有逾越7000万人的工薪所得无需交纳个人所得税,减税西班牙天气预报额度达1000亿元。

六是在全体审议民法典各分编草案的根底上,分编审议了合同编、侵权责任编草案,有关草案广泛寻求了大众定见,为2020年完结民法典编纂魂归莱茵任务奠定了坚实的根底。

七是拟定土壤污染防治法,填补了我国土壤污染防治范畴的法令空白,与大气污染防治法、水污染防治法等相关法令构建起立体、紧密的生态环境法治网。

还有一个重要方面便是本届常委会采纳打包批改法令、作出决议等方法,在深化人和马组织革新等方面发挥了立法标准和确保革新的效果。谢谢。

美国有线电视新闻记者:您好,我是美国有线电视新闻CNN的记者。咱们知道,最近咱们重视的热门是美中之间的经贸商洽。可是现在来自美国华盛顿有这样一种好像越来龙飘飘,刚刚人大记者会,张业遂回应华为、中美、军费及悉数,清风越激烈的一致,并且是逾越民主、共和两党党派奋斗的一致,不管经贸商洽的效果怎么,美国都应当将我国视为一个战略要挟。咱们听到许多美国高官、议员乃至专家说龙飘飘,刚刚人大记者会,张业遂回应华为、中美、军费及悉数,清风,美中之间不只仅是在经贸问题上,在军事、安全、人权等各个范畴都有越来越大的差异、不合乃至敌对敌对。所以我想问您,您作为一位我国资深的交际官,也担任过我国驻美大使,您觉得我国对美国的定位会不会发生相似的改动?我国将怎么应对来自华盛顿这种对华态度方针日趋微弱的应战?谢谢。

张业遂:谢谢你的发问,这个问题适当长。本年是中美建交40周年。40年来,中美联系总体上坚持了安稳,一起获得了历史性的展开。我以为,两国联系坚持安稳与展开,给两国公民带来了巨大的利益,一起也有利于促进世界的平和、安稳与展开。那么,现实充沛证明,中美合则两利、斗则俱伤,协作是两边最好的挑选。

我国对美国的方针是一向的、清晰的。咱们致力于同美国完结不抵触不敌对、相互尊重、协作共赢,一起将会坚定地保卫本身的主权、安全和展开利益。两国在历史文化、社会准则、展开阶段方面确实有许多的不同,存在差异、不合非常正常,可是这并不必定导致敌对、敌对。应该看到,中美两国的利益现已深度地交错,我以为一个抵触敌对的中美联系不契合任何一方的利益,别的,用暗斗的旧思想来处理全球化布景下的新问题是必定没有出路的。

关于中美经贸问题,咱们都非常地重视,一段时间以来,两边的经贸团队展开了富有成效的密布商量,在两边一起关怀的许多问题上获得了重要阶段性展开,两国和世界社会对此都作出了活跃的反响。我以为中美经贸联系的实质是互利共赢的,因而咱们期望两边继续抓住商量,到达互利双赢的协议。

上一年12月,习近平主席同特朗普总统在阿根廷成功接见会面,两边同意一起推进以和谐、协作、安稳为基调的中美联系,为往后一个时期的中美联系指明晰方向。当时我以为最重要的作业,便是两边认真执行两国首脑到达的重要一致,在拓宽协作的根底上管控好不合,确保两国联系沿着正确的轨迹向前展开。谢谢你的问题。

凤凰卫视记者:谢谢,发言人好,凤凰卫视记者发问。咱们重视外商出资法,在这次大会上这部法令就要付表决。但咱们留意到从这部法令榜初次经过人大常委会审龙飘飘,刚刚人大记者会,张业遂回应华为、中美、军费及悉数,清风议到现在才不到三个月,这么快的立法速度,许多人剖析说可能是我国史上最快,是出于怎样的考虑?一起咱们留意到,港澳台“三资”并没有像曩昔的三个外资法相同被含入其间,那么往后会对港澳台做怎样的准则组织?谢谢。

张业遂:谢谢你的发问。革新敞开以来,我国构成了以中外合资运营企业法、外资企业法、中外协作运营企业法,也便是“外资三法”为根底的外商出资法令体系,为扩展对外敞开、活跃利用外资供给了有用的法令确保。近年来,我国对外敞开和利用外资面临新的局势,“外资三法”也难女人爱狗以习惯构建敞开型经济新体系的需求。拟定外商出资法,便是要立异外商出资法令准则,替代“外资三法”,成为新年代我国利用外资的根底性法令。

外商出资法草案清晰规矩,我国对外商出资施行准入前国民待遇加负面清单的办理准则,撤销逐案批阅制办理方式;关于制止和束缚外国出资者出资的范畴,将以清单方法清晰列出,清单之外充沛敞开,中外出资将享有同等待遇。这是我国外商出资办理体系的根本性革新,将进步出资环境的敞开度、透明度和可预期性,为推进构成全面敞开新格局供给愈加有力的法令确保。

一起,针对外国出资者遍及关怀的征收和补偿、知识产权维护、技能转让等问题,草案都作出清晰的维护规矩。

香港特别行政区、澳门特别行政区徐子姗和台湾地区都是我国的一部分,一起港澳台归于独自关税区,来自港澳台的出资既不同于外资,也不彻底等同于内资,具有必定的特殊性。实践中,对港澳台出资一向参照外商出资进行办理。拟定外商出资法不会改动国家对港澳台出资的法令适用组织,相关准则还将依据实践需求不断批改完善,进一步为港澳台出资供给愈加敞开、便当的营商和展开环境。谢谢你的发问。

大会发言人张业遂。公民网记者 翁奇羽 摄

韩国播送电视台记者:发言人您好,我是韩国播送电视台的记者。第2次朝美首脑接见会面,两边未能到达协议,那么下一步要完结半岛无核化,您以为最中心的问题是什么?处理这些问题,我国的效果是什么?谢谢。

张业遂:谢谢你的发问。朝美领导人河内接见会面,确实如你所说,没有宣布效果文件。可是咱们留意到两边都标明进行了深化交流,并且两边都标明乐意继续进行对话,咱们以为这次接见会面是建造性的。

咱们都知道,朝鲜半岛问题非常复杂、灵敏,处理起来不是一件简单的事,也不能等待经过一两次接见会面就可以得到处理。并且跟着商洽的深化,难免会遇到这样那样的活春困难。咱们以为,要害是坚持政治处理的正确途径,坚持完结半岛无核化、树立半岛平和机制的正确方向。

朝鲜和美国是半岛问题的要害当事方,咱们期望朝美两边坚定信念,坚持耐性,沿着正确的方向谈下去,谈出新展开。维护半岛平和安稳契合各方的利益。中方致力于完结半岛无核化和树立半岛平和机制,并为此发挥了活跃、建造性的效果。中方将继续以自己的方法做出活跃的尽力。谢谢。

新华社记者:谢谢主持人。发言人,您好,我是新华社记者。方才您现已介绍了曩昔一年人大立法作业获得的展开和效果,那么想请问2019年还将拟定和批改哪些法令?咱们的立法作业要怎么才干更好地回应公民大众所盼所需、处理社会现实问题,给咱们带来更多实实在在的利好?谢谢。

张业遂:谢谢你的发问。2019年的立法任务确实非常重。党和国家作业的展开、公民大众对美好生活的等待和全面依法治国的要求,敌对法作业提出了新课题、新任务。本年,全国人大常委会将坚持科学立法、民主立法、依法立法,着力进步立法的质量,加速立法作业脚步,会集力量执行好党中心确认的严重立法事项,重点是推进四个方面的立法作业。

榜首,抓住拟定批改深化商场化革新、扩展高水平敞开急需的法令。除外商出资法外,还将批改土地办理法、专利龙飘飘,刚刚人大记者会,张业遂回应华为、中美、军费及悉数,清风法、证券法,拟定资源税法等。做好授权决议和革新决议相关作业,确保严重革新于法有据。

第二,加速确保和改进民生、推进生态文明建造范畴的立法。包含抓住审议民法典各分编草案,继续审议根本医疗卫生与健康促进法草案、疫苗办理法草案和药品办理法批改草案。拟定长江维护法,为维护长江供给刚强的法制确保。

第三,加强国家安全、社会办理范畴的立法。拟定出口管制法、数据安全法、生物安全法等,进步防备和抵挡安全危险的才能。拟定社区矫正法、退役军人确保法、批改刑法等,为加强和立异社会办理供给法令支撑。

第四,完善国家组织组织有关法令准则。批改全国公民代表大会组织法和议事规矩等,完龙飘飘,刚刚人大记者会,张业遂回应华为、中美、军费及悉数,清风善公民代表大会准则。继续审议法官法、检察官法修订草案。深化司法体系革新。拟定政务处分法,健全国家督查体系。

我向咱们通报一下,本年的立法方案现已开始拟定,将依据本次大会代表们提出的定见批改完善后及时发布。谢谢。

彭博社记菇娘图片者:您好,我的问题是关于我国的国防费问题。我国国防费不断上升,在亚太地区一些国家也引发了关怀,以为这造成了要挟。还有便是日本等国家关于我国军费的透明度问题标明了关怀。我想问一下本年我国国防费的增幅将是多少?中方将会怎么回应外界关于缺少透明度以及添加国防费背面考虑的一些关怀?谢谢。

张业遂:谢谢你的发问。坚持国防费的合理适度增加是维护国家安全、习惯我国特色军事革新的需求。纵向地看,从2016年起,我国的国防费从接连五年两位数增加降到了一位数,我想这些份额你们都是非常清楚的。横向比较的话,2018年我国的国防费占国内生产总值的份额约为1.3%,而同期一些首要发达国家的国防费占国内生产总值的份额都在2%以上。

我想,一个国家是否对其他国家构成军事要挟,要害看这个国家的交际和国防方针,而不是看这个国家的国防费添加了多少。我国一直坚持走平和展开路途,施行防御性的国防方针。我国有限的国防费彻底是为了维护国家的主权、安全和领土完整,不会对其他国家构成要挟。谢谢。

大会发言人张业遂。新华网/我国政府网 翟子赫 摄

中心播送电视总台、央视记者:谢谢。咱们知道,人大除了立法之外还有一项重要的任务便是监督,可以说社会各界和广大大众也对人大的监督作业有非常多的等待。曩昔这一年也是十三届全国人大羽加立及其常委会的局面之年,所以想在这儿请问一下发言人,您怎么点评十三届全国人大及其常委会在局面之年的监督作业?谢谢。

张业遂:谢谢你的发问。监督权是宪法法令赋予国家权力机关的一项重要职权。十三届全国人大常委会依法施行监督责任,不断加强和改进监督作业,获得了活跃的成效。我想这些活跃的成效首要体现在三个方面。

榜首个方面,推进执行中心严重决议方案布置,助力打好三大攻坚战。比方,组织展开了大气污染防治法、海洋环境维护法执法检查,组织听取审议了四个环境维护方面的陈述。比方,环绕脱贫攻坚作业组织了专题调研,并听取审议专题调研陈述。再比方,听取审议了国务院关于加强国有资产办理状况的陈述,环绕地方政府债款状况霉组词展开了专题调研。这是榜首个方面的作业。

第二个方面,坚持问题导向,尽力增强监督的实效。上一年展开的大气污染防治法执法检查,勇于动真碰硬,展开随机检查;举办五级人大代表和大众代表、专家学者的座谈会;推进政府部分和企业负责人学法、用法、普法。执法检查陈述不粉饰问题,列举了一批检查发现的典型案子。还专门加开一次常委会会议,听取审议执法检查陈述,对执法检查中发现的触及22家企业的38个问题点名曝光,使执法检查的监督实效得到有用地增强。

第三个方面的作业是加强司法监督。全国人大常委会历史上初次对“两高”作业展开了专题问询,这是支撑和确保司法革新、促进司法公平的一项详细行动,也是常委会展开监督作业的一次活跃探索和实践立异。谢谢。

新加坡联合早报记者:谢谢。想问一个关于“一带一路”的问题。“一带一路”建议龙飘飘,刚刚人大记者会,张业遂回应华为、中美、军费及悉数,清风推出五年多来获得了不少的成效,可是也遇到一些质疑,被质疑缺少透明性和可继续性,乃至让一些国家堕入了债款的圈套。请问我国怎么看待这样的关怀?您怎么点评“一带一路”曩昔一年的效果以及它未来的展开前景和它所面临的危险和应战?谢谢。

张业遂:谢谢你的发问。“一带一路”是习近平主席提出的严重世界经济协作建议,致力于经过改进互联互通,为我国与世界经济的增加带来更多的机会。“一带一路”是对当今多边协作机制的有利弥补。

上一年是共建“一带一路”获得新的重要展开的一年。67个国家同我国签署了协作文件。到目前为止,同我国签署协作文件的国家和世界组织的总数现已到达152个。各方在互联互通的相关范畴进行了密切协作,获得了活跃的效果。在一些专业范畴还树立了多比目鱼v5个多边协作机制。我想这些都标明,“一带一路”建议适应了协作共赢的年代潮流。

关于你方才说到的债款问题,我想“一带一路”坚持的准则是共商、共建、同享,一起也坚持商场化运作的方式,它的方针是完结高质量展开。我想着重,不管是项目挑选,仍是投融资协作,都是参加方一起作出的决议方案。

中方高度重视债款的可继续问题,在项目协作上不会强加于人,更不会制作什么圈套。当然,像其他世界协作建议相同,“一带一路”施行的过程中也会出现一些困难、问题、危险、应战。可是跟着建议的施行和不断地总结完善,我信任“一带一路”建造必定会获得更好的展开,给参加国公民带来更多的获得感。

本年4月,第二届“一带一路”世界协作高峰论坛将在北京举办。这是一次进一步凝集一致、推进合唐山地震七大谜团作的重要机会。信任在各方的一起尽力下,这次高峰论坛将获得丰盛的效果。谢谢。

我国日报社记者:发言人您好,咱们重视到美国正在要求一些欧洲国家中止与华为的协作,忧虑华为会合作我国政府供给相关的信息。咱们也看到我国的国家情报法也规矩,组织、组织和公民在安全问题上要合作政府,这也加重了各方面的忧虑。我想请问全国人大作为最高立法机关,怎么回应这种忧虑?谢谢。

张业遂:谢谢你的发问。2017年全国人大常委会经过的国家情报法,龙飘飘,刚刚人大记者会,张业遂回应华为、中美、军费及悉数,清风是依据中华公民共和国宪法所拟定的法令,首要意图是加强和确保我国的国家情报作业,维护我国的国家安全和利益,不是为了损害他国的安全利益。以立法方法维护国家安全是世界通行做法,包含美欧在内的各国均有相似的法令或规矩。那么在这部法令的立法过程中,我国也学习了有关国家的实践。

国家情报法不只规矩了组织和公民依法支撑、帮忙和合作国家情报作业的责任,一起也规矩了国家情报作业应当依法进行、尊重和确保人权、维护个人和组织合法权益的责任。我国的其他法令关于确保公民和组织的合法权益,包含数据安全和隐私权力刘昌政等也作了许多规矩,这些规矩都适用于国家情报作业。我想对这一点应该全面精确地解读冈村宁次孙立人的点评,不应该望文生义。

我国一向鼓舞和倡议企业在海外运营中严格遵守当地的法令法规,从来没有,也不会要求我国企业从事违背当地法令法规的活动。美国政府的一些官员拿国家情报法说事,烘托特定我国企业产品存在所谓安全危险,是以政治手法干涉经济行为,违背世贸组织规矩,搅扰公平竞争的世界商场秩序,是典型的双重标准,既不公平,也不品德。我国政府已屡次表达严肃态度,咱们期望有关国家遵循公平竞争的商场准则,为我国企业出资运营供给公平、非轻视的营商环境。谢谢。

新闻发布会现场。公民网记者 翁奇羽 摄

法制日报、法制网记者:谢谢主持人,发言人您好,咱们留意到现在个人信息安全问题是社会各界非常重视的一个焦点,并且立法呼声也很高,所以咱们想请问您一下,本年是不是有方案将组织个人信息维护法提交全国人大常委会进行审议?谢谢。

张业遂:谢谢你的发问。跟着网络信息技能和数字经济的快速展开,因个人信息不妥搜集、乱用、走漏,导致公民权益遭到损害的事情时有发生。经过立法加强个人信息维护已成为维护公民隐私和生命财产安全、标准网络健康有序展开的必定要求。

现实上,我国现已有多部法令、法规、规章触及个人信息维护。比方刑法、民法总则、顾客权益维护法、网络安全法、电子商务法等,都作出了相关的规矩。可是从总体上看,出现涣散立法状况,所以需求依据局势的展开,拟定有针对性的专门法令来加以标准,构成合力。全国人大常委会已将拟定个人信息维护法列入本届立法规划,相关部分正在抓住研讨和起草,争夺提前出台。谢谢。

封面新闻记者:人工智能引领社会展开是大势所趋,但具有“双刃剑”的效果,请问全国人大常委会对助推人工智能健康展开怎么考虑?谢谢发言人。

张业遂:谢谢你的发问。人工智能是引领新一轮科技革新和工业革新的战略性技能,一些国家已将人工智能上升为国家严重展开战略。一起应当看到,人工智能技能的使用具有不确认性,会给人类社会带来法令联系、品德道德、社会办理等方面的新应战。

所以一方面要大力促进好涨人工智能技能的展开和使用,另一方面要加强前瞻性防备和束缚引导,确保安全可控。全星际贩售商国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目,如数字安全法、个人信息维护法和批改科学技能进步法等,列入本届五年的立法规划。一起把人工智能方面立法列入抓住研讨项目,环绕相关法令问题进行深化的查询证明,尽力使人工智能立异展开,尽力为人工智能的立异展开供给有力的法治确保。谢谢。谢谢咱们。

新闻发布会现场。 新华社记者 金立旺 摄

来历:新华网/我国政府网、我国人大网、公民网

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